この展開される政治ドラマの結果は、太陽エネルギー企業だけでなく、屋根にソーラー パネルを追加したいと考えている住宅所有者、電気自動車をクリーンな電力で充電したいと考えている自動車運転者、および二酸化炭素排出量を削減しようとしている公共事業体にとっても、大きな結果をもたらす可能性があります。
それはまた、バイデンの議題の主力である国内での雇用を増やしながら、クリーンパワーに急速に移行するという課題を反映しています。 現在または将来の議会が中国の工場や鉱山へのアクセスを突然遮断した場合、米国は、米国に電力を供給するソーラーパネル、風力タービン、電気自動車のバッテリーに不可欠な材料へのアクセスを失うことになります エネルギー転換。
「気候目標とグリーン技術は巻き添え被害になりつつあります」と、財務省の元顧問であり、気候技術の新興企業に助言するアドホック グループの創設者であるジム カプシスは述べています。 「私たちは、中国から何を喜んで獲得し、何を確保する必要があるかを把握していません。 政治的には、その答えはまだ出ていません。 それまでは、でこぼこ道になるだろう」
わずか数週間前、現在下院と上院の投票に向けられている太陽光発電料金法案は、共和党のメッセージ法案として大部分が却下されました。 バイデンは依然としてそれを阻止する計画を立てているが、それに対する民主党の支持の高まりは、同様の法案が続くことを覚悟しているクリーンテックの幹部を不安にさせている.
バイデンが 2020 年に 80,555 票で勝利した激戦州を代表する上院議員ロバート P. ケイシー ジュニア (D-Pa.) は、太陽税の復活を支持する傾向にある民主党員の 1 人です。
ケーシー氏はインタビューで、「中国は責任を問われるべきだと思う。 「それがないと心配です。私たちはそのような説明責任を負うことはありません。」
しかし、関税が再び課された場合、米国の太陽光発電業界のリーダーは、雇用と気候目標への影響は壊滅的なものになると述べています。
「何千人もの人々を解雇しなければならないだろう」と、サンディエゴに本拠を置く全国の大規模な太陽光発電プロジェクトの請負業者である SOLV Energy の最高経営責任者、George Hershman 氏は語った。 「3 億ドルから 4 億ドルかかるプロジェクトについて話していると、簡単に停止して開始することはできません。 …なぜ誰もがこれを支持するのかわかりません。」
差し迫った財政危機が、太陽光発電の料金に関する議論に影を落としている。 下院共和党は水曜日、債務上限を引き上げる法案を可決した。この法案はとりわけ、太陽光やその他の形態のクリーン エネルギーに対する税額控除を廃止するものである。
しかし、民主党議員はバイデンと同調して共和党の動きに反対しているが、北京とその主要な市場と材料の支配については意見が分かれている。 中国に対する有権者の不信感は歴史的な高さに達しており、今年初めにギャラップが実施した世論調査では、米国人のわずか 15% しか中国に好意的な見方をしていないことが示されており、ギャラップが 1979 年にこの質問の調査を開始して以来、最低の水準となっています。以前は、アメリカ人の過半数が中国を好意的に見ていた時代でした。
アナリストは、ロシアのウクライナ侵攻が大きな役割を果たしていると述べています。 政治家とその有権者は、エネルギー安全保障を地政学的なライバルに大きく依存することの危険性を再評価することを余儀なくされました。 ロシアの侵略によりヨーロッパが重要な天然ガスと石油の供給を断たれる結果となった後、米国の政治指導者たちは、台湾に対する中国の武力攻撃をより冷静に捉え始めた。 太平洋での紛争により、西側諸国はエネルギー転換のための重要な材料にアクセスできなくなる可能性があります。
その救済策は、昨年夏にバイデンが署名した 2022 年のインフレ削減法に組み込まれた、国内のグリーン エネルギー製造への多額の投資でした。 しかし、産業全体の発展には何年もかかり、米国での環境技術の展開は依然として中国とのビジネス関係に大きく依存しています。
中国は、太陽光、風力、およびバッテリー技術のサプライチェーンを支配し続けています。 調査会社ブルームバーグNEFが提供する数字によると、中国企業は世界中で販売されている特定の重要部品の80%以上を製造しています。 彼らは現在、95％以上を稼いでいます 太陽光発電パネルの組み立てに不可欠なウェーハとインゴットの。
これらの供給品を購入したことに対する米国のソーラー企業の突然の罰則は、BNEF のアメリカ地域の責任者である Ethan Zindler 氏は述べています。 少なくとも、これに関する変更がすでに行われてから約 1 年後にポリシーを変更するというまったくのむち打ちは、市場にかなりの混乱をもたらすと思います。」
議会での法案は、中国企業が製造し、カンボジア、マレーシア、タイ、ベトナムで売り切れた太陽電池とパネルに適用される関税に対するバイデンの2年間の一時停止を取り消すことになる。 ホワイトハウスは昨年の夏、中国のセルとパネルのメーカーによる関税回避の疑いに関する商務省の調査によって麻痺していた国内のソーラー産業を安心させるために、一時停止を発表した。
しかし12月、コマースは、中国の製造業者が実際には関税をかわしていたという暫定的な調査結果を発表しました。 これに対し、超党派の議員グループはバイデン氏の一時停止を覆す決議案を提出し、中国は米国の通商法を回避したことで罰せられる必要があると述べた。
今週にも下院を通過する可能性があるこの決議案は、一部の民主党員を厄介な立場に追い込んでいる。 火曜日の時点では不明だが、シェロッド・ブラウン上院議員 (民主党、オハイオ州) — 彼の州は間もなく中国以外で最大の太陽光発電所の複合施設の本拠地になる — は水曜日、関税を復活させるために投票すると述べた。
ブラウン氏は声明で、「中国政府は米国の製造業を弱体化させるためなら何でもするだろうし、米国の太陽光発電産業が軌道に乗る前にそれを殺すことしか望んでいない」と述べた。
下院歳入委員会の民主党トップであるリチャード E. ニール下院議員 (マサチューセッツ州) は、水曜日の会議で決議案について議論する前に、どのように投票するかについて言及することを拒否し、次のように付け加えました。私たちの党員集会。
しかし、エネルギー・天然資源委員会の委員長を務めるジョー・マンチン三世上院議員 (DW.Va.) は、米国がエネルギー転換のために中国に依存していることにうんざりしていると述べた。 「政府と議会がこれ以上信頼を拡大することを検討する理由が理解できず、規則を撤回するためにこの CRA に参加できることを誇りに思います」と彼は声明で述べました。
この措置は、議会審査法を使用して導入されました。これにより、議員は、60 立法日以内に単純な多数決で政権の決定を無効にすることができます。 多くのロビイストやアナリストは、この法案が他のほとんどの法案が上院を通過するために必要な 60 票を獲得することを期待しています。
バイデン氏は月曜日に法案が彼の机に届いた場合、拒否することを誓い、ホワイトハウスは声明で「ソーラーサプライチェーンへの雇用と投資に深刻な不確実性を生み出す」と述べた。 しかし、太陽光発電業界とその同盟国は、支持者が法案を可決必須法案の修正案として再提出するのではないかと恐れている。
「彼らに60を与えると心配です」 [votes] 上院では、共和党は今後もリンゴを狙って戻ってくるだろう」と、公にコメントする権限がないことを理由に匿名を条件に語った下院の民主党補佐官は語った。 「彼らは、私たちに厳しい投票をさせるためのあらゆる方法を見つけようとしています。」
商務省の調査は、遡及関税の脅威をもたらします。 つまり、2 年間の一時停止が解除された場合、米国のソーラー デベロッパーは合計 10 億ドルの遡及料金を支払うことを余儀なくされる可能性があると、Solar Energy Industries Association は述べています。 結果として業界に不確実性が生じると、30,000 の高給の仕事と 42 億ドルの国内投資が失われ、4 ギガワットの太陽光発電プロジェクトがキャンセルされ、地球温暖化の炭素排出量が 4,200 万トン増加すると同グループは推定しています。
SEIA のサプライ チェーンおよび持続可能性担当シニア バイス プレジデント兼法務顧問である John Smirnow 氏は、次のように述べています。 「そして、市場に打撃を与えているのは実際には不確実性です。」
そのような措置は破壊的であるという一般的な合意がありますが、一部のアナリストは、米国が国内で気候技術のコンポーネントを製造するために前例のない投資を行っているときに、それらが行われると指摘しています。
調査会社 Capital Alpha Partners のマネージング ディレクターである James Lucier 氏は、次のように述べています。 「ほぼ確実に拒否されるだろう議会でのこの法案にあまり注目せず、インフレ削減法からの前向きな話を無視することが重要です。」
しかし、ルシエは、グリーンエネルギーの展開における小さな問題でさえ、米国の気候目標に大きな影響を与える可能性があると警告しました.
「太陽光発電が、2035 年までに 100% カーボンフリーの電力を供給するという政権の目標を達成するための鍵であると考えるなら、その業界は 1 年を失うわけにはいきません」と彼は言いました。 「差し迫った感覚は、現在、中国のサプライヤーに代わる実用的な手段を持たない太陽光発電の設置者や開発者から来ています。」
